政協(xié)會議期間，南京市經(jīng)科委的書面提案《關于解決快件投遞“最后一公里”問題的建議》，由于其切口小、關注度高，因而備受熱議。
市民吐槽：包裝盒卡住，取件急得一身汗
你知道南京每天通過智能快件箱投遞的快件有多少？超過5萬件！快件投遞通過智能云柜、智能快遞柜暫存，市民下班回家時，可以通過手機掃碼、輸入密碼等方式，便捷取快件。
隨著快件投遞進入千家萬戶的日常生活，快件箱的一些問題也隨之出現(xiàn)。有的取件者吐槽，“云柜出現(xiàn)故障，如網(wǎng)絡中斷、云柜節(jié)電口停電、無法取件”、“有的快件盒包裝過大，快遞員從投遞口投進去容易，取件者從外面取時，快件盒被緊緊卡死，物品無法取出，取件急得一身汗”……
數(shù)據(jù)調(diào)查：南京智能快件箱格口超10萬
提案中指出，南京每天通過智能快件箱投遞的快件，約占該市快件投遞量的7%。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2015年3月，南京市有智能快件箱1691處，格口超過10萬個，遍布機關企事業(yè)單位、高校、小區(qū)等。其中寄遞企業(yè)布放421處，占比24.8%，第三方運營企業(yè)布放1270處，占比75.2%。每天通過智能快件箱投遞的快件超過5萬件，約占我市快件投遞量的7%。
南京快遞市場發(fā)展時間不長，快遞服務已廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域，但好多政策措施暫時沒有跟上，快遞業(yè)整體上處于發(fā)展的初期階段。特別是“最后一公里”末端投遞的問題一直是困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
提案建言：惡意破壞智能柜行為應追責
針對以上弊端，市經(jīng)科委經(jīng)過調(diào)研和分析認為，智能快件箱代表著末端投遞發(fā)展的趨勢和方向，解決快件投遞“最后一公里”的問題，必須加快制定相應法律法規(guī)。
目前快件箱“進小區(qū)”困難，有的小區(qū)把智能快件箱當成違章搭建拆除；有的占用小區(qū)公共用地被業(yè)主投訴；有的放在較為隱蔽的地方，快件箱主機和箱內(nèi)快件容易成為偷盜的目標。
提案建議，針對個別惡意破壞智能柜的行為，市有關部門應加快對智能快件箱相關法律法規(guī)的研究制訂進程，明確其相關屬性、法律地位、建設需要履行的相關程序。通過地方立法、專項規(guī)劃、簡化許可備案程序等手段，使快遞最后一公里的“中轉(zhuǎn)站”，在南京得到更廣泛的運用，更便捷于百姓生活。
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